Основные требования к проектной и рабочей документации

ГОСТ 21.1101-2013 Проектная и рабочая документация редакция 2020

ГОСТ Р 21.1101-2013 Cистема проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» вступивший в действие с 01 января 2014 года в актуализированной редакции на 2020 год.

Статус: действует. Последние изменения вступили в силу с 07.10.2014.

ГОСТ 21.1101 устанавливает основные требования к проектной и рабочей документации для нового строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта зданий и сооружений.

Состав проектной документации приведен в постановлении №87 и градостроительном кодексе.

Проектную документацию комплектуют, как правило, по отдельным разделам и подразделам. В бумажной форме проектную документацию комплектуют в тома.

Текстовые и графические материалы, включаемые в том, в общем случае комплектуют в следующем порядке:

обложка;
титульный лист;
содержание тома;
ведомость «Состав проектной документации».
текстовая часть;
графическая часть (чертежи и схемы).

В состав рабочей документации, передаваемой заказчику, включают:

рабочие чертежи, объединенные в основные комплекты рабочих чертежей по маркам.
прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

В состав основных комплектов рабочих чертежей включают:

общие данные по рабочим чертежам,
чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.

В прилагаемые документы включают:

рабочую документацию на строительные изделия;
эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий;
спецификацию оборудования, изделий и материалов;
опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными изготовителей (поставщиков) оборудования;
локальную смету;
другие документы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.

Смотреть и распечатать ГОСТ в действующей и актуальной редакции:

Как разработать проектную и рабочую документацию для закупок

Что такое проектная документация

Под проектной документацией (ПД) понимаются документы, оформленные в виде текстовой и схематичной частей в соответствии с базовой основой архитектурно-строительного проектирования и Градостроительным кодексом (п. 2 ст. 48 ГрК РФ). Такие документы определяют ключевой набор решений, необходимых для осуществления процесса строительства, капитального ремонта или реконструкции капитальных объектов:

архитектурные;
технологические;
функциональные;
конструктивные;
инженерные.

Нормативный акт, закрепляющий порядок разработки и состав ПД — ГОСТ «Требования к проектной и рабочей документации» Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства», или СПДС.

При строительных работах (реконструкции, капитальном ремонте) индивидуальных жилищных объектов разработка проектной документации не требуется и является самостоятельным правом застройщика.

С 01.07.2017 повысились требования к организациям, занимающимся подготовкой таких проектов. В настоящий момент ПД могут разрабатывать только те лица, которые являются членами СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования.

С 01.07.2017 субъектами оформления ПД выступают:

сами застройщики при наличии членства в СРО;
привлеченные третьи лица по договору подряда — юрлица или индивидуальные предприниматели с обязательным членством в СРО или же организации, включенные в ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ.

Что такое рабочая документация

Рабочая документация (РД) — это регистр, который оформляется для дальнейшей реализации инженерных и технологических решений, приведенных в проектных документах (п. 4 ПП РФ № 87 от 16.02.2008). РД также состоит из текстовых разделов и графических схем и чертежей, иллюстрирующих принятые для строительства распоряжения.

Регулирует требования к рабочей документации ГОСТ Р 21.1101-2013 – СПДС.

В ПД должны включаться условия, установленные рабочим проектом.

Объем, состав и содержательная часть РД определяются застройщиком самостоятельно, исходя из детализированных технологических решений проектных документов.

Как разработать проектную документацию

Застройщик ведет учет документов в соответствии с требованиями СПДС. Разработка ПД производится в строгом соответствии с техническими условиями и регламентом, а также законодательным порядком, закрепленным для строящегося объекта, и согласно:

заданию на проектирование, составленному на основании условий застройщика или технического заказчика;
результатам инженерно-изыскательских работ;
сведениям из градостроительного плана земельного участка.

При подготовке ПД в обязательном порядке нужно применять действующие законодательные нормативы и национальные стандарты, закрепленные ПП РФ № 1521 от 26.12.2014. Устанавливает требования к проектной документации ГОСТ Р 21.1101-2013.Использование такого нормирования — основа соблюдения правил ФЗ № 384 (п. 1 ст. 6 384-ФЗ).

384-ФЗ устанавливает порядок, необходимый при строительных и ремонтных работах в зданиях и сооружениях. К примеру, в данном законе определяются требования к механической и пожарной безопасности, безопасности для пользователей зданий и сооружений, доступности пользования объектами строительства для инвалидов, энергетической эффективности и проч.

ПП РФ № 1521 утверждает состав ПД и регламентирует содержание разделов проектов, используемых для объектов капитального строительства и ремонта (в т. ч. и для линейных объектов), их реконструкции, а также к отдельным строительным этапам.

Содержание ПД будет различным для конкретных видов строительных работ, однако, согласно п. 12 ст. 48 ГрК РФ и ПП РФ № 87, в состав проектных документов надлежит включать следующие разделы:

Пояснительная записка.
План-схема организации земельного участка (информация из градостроительного плана земельного участка).
Архитектурные решения.
Конструктивные решения и решения по объемам и планировкам.
Сведения об инженерном оборудовании.
Организация капитального строительства.
Организация работ по сносу, демонтажу объектов капитального строительства или же их составляющих.
Мероприятия по охране окружающей среды.
Мероприятия по охране пожарной безопасности.
Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов.
Обеспечение энергетической эффективности и оснащенности приборами учета энергетических ресурсов.
Смета на строительство.
Прочие документы по необходимости: декларации по безопасности, мероприятия по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, порядок обеспечения безопасной эксплуатации капитальных объектов.

Читать еще: Укладка плитки пвх

В ПД необходимо вносить сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а также об объемах и содержании указанных работ (пп. 10.1, 11.2, п. 12 ст. 48 ГрК РФ).

Утверждает разработанный проект сам застройщик, а также технический заказчик и лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения. При отсутствии такого лица ПД подписывает региональный оператор.

Таким образом, утвердить проект строительства, обязательный для проведения экспертизы, можно только при условии положительного заключения эксперта.

Wiki ЖБК

Материалы для проектирования железобетонных конструкций

Инструменты пользователя

Инструменты сайта

Боковая панель

Проектное бюро Фордевинд:

Сайты схожей тематики:

Содержание

Рабочая документация

Совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий

Полный комплект рабочей документации — совокупность основных комплектов рабочих чертежей по видам строительных и монтажных работ, дополненных прилагаемыми и ссылочными документами и необходимых для строительства здания или сооружения

В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта

Требования к содержанию и оформлению:

Для разработки рабочей документации допуск СРО не требуется

По вопросу необходимости получения свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при подготовке рабочей документации Минрегион России сообщает, в частности, следующее.

Рабочая документация должна соответствовать проектной документации. Объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в:

С учетом изложенного рабочая документация подготавливается с соблюдением требований Федерального закона, стандартов и сводов правил, включенных в указанные Перечни. Действующее законодательство не содержит сведений о необходимости наличия свидетельства о допуске, выдаваемого саморегулируемыми организациями в области проектирования, для разработки рабочей документации.

Письмо Госстроя о необходимости наличия свидетельства о допуске к проектным работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, при подготовке рабочей документации на основании проектной документации

В адрес Национального объединения проектировщиков 13 мая 2013 года поступило письмо заместителя руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Бориса Мурашова с разъяснением проблемы, изложенной в обращениях Руководителя Аппарата НОП Антона Мороза в Минрегион России и Госстрой.

Так, в письме НОП в Минрегион РФ от 28.12.2011 № ОГВ/342 говорилось о необходимости разъяснений по вопросу о получении свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при подготовке рабочей документации. Позиция, изложенная в ответном письме от 27.03.2012 г., о том, что действующее законодательство не содержит сведений о необходимости наличия свидетельства о допуске, выдаваемого саморегулируемыми организациями в области проектирования, для разработки рабочей документации не давала однозначного ответа, в связи с чем глава Аппарата НОП 19.04.2013 г. обратился к заместителю руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Борису Мурашову.

В ответном разъяснении, полученном из Госстроя, в частности, указывается, исчерпывающий перечень актов, требованиям которых должна соответствовать рабочая документация, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Национальные стандарты и своды правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», таких как ГОСТ 21.1101-2009 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», так как проверка производится для определения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

На основании изложенного делается вывод, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации и подготовленной на ее основе рабочей документации в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. «Разработка рабочей документации, обеспечивающей, как и проектная документация, безопасность объекта, не является самостоятельной стадией архитектурно-строительного проектирования, в связи с чем, определение термина “рабочая документация” ГрК РФ не предусмотрено, — говорится в разъяснении Госстроя. — В связи с тем, что рабочая документация разрабатывается только на основе и в развитии проектной документации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы по подготовке проектной документации и на ее основе — рабочей документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, по подготовке проектной документации».

Читать еще: Плюсы и минусы фундамента монолитной плиты

Обсуждение

Правильно выделено, требуется или нет допуск СРО. На всех остальных подобных страницах надо указать тоже самое — где требуется/не требуется СРО, в экспертизе какая-то аттестация требуется, может ещё где-нибудь что-нибудь требуется.

Можно даже подумать над отдельной страницей «допуск к проектированию», где описать, в каких случаях, что нужно, а когда ничего не нужно.

Рабочая документация проекта

Рабочая документация — это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. (Примечание: в состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта). [ГОСТ Р 21.1001-2009].

Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:

Территориальное планирование
Архитектурно-строительное проектирование

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также — капитальный ремонт).

Виды проектов

В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:

Проекты нового строительства.
Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.

Проектная документация и рабочая документация. Стадийность проектирования

В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия «проектная документация» и «рабочая документация».

Основным проектным документом является проектная документация, состоящая из текстовой и графической частей. Проектная документация (за исключением некторых случаев) направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии положительного заключения государственной экспертизы, утверждается им. Здесь необходимо подчеркнуть, что объем проектной документации, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а так же доказать техническую возможность (а в некоторых случаях — и экономическую целесообразность) реализации инвестиционного проекта.
Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами СПДС. Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме заявляет, что «объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование». На наш взгляд целесообразно требования стандартов СПДС дополнять и конкретизировать в задании на проектирование требованиями заказчика, но при этом обеспечить непротиворечивость этих требований стандартам СПДС.

Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации. Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:

Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался «рабочий проект» (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям «проектная документация» и «рабочая документация» соответственно.
Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались «проект» или «ТЭО» (1 стадия) и «рабочая документация» (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям «проектная документация» и «рабочая документация» соответственно.
Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) — для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.

Чем отличается качественная рабочая документация проекта от некачественной?

Нарушения и дефекты в строительстве, которые влияют на эксплуатационные свойства и долговечность строений, во многом связаны с ошибками, допущенными на стадии проектирования.

Читать еще: Плитка облицовочная для стен под камень

О качественной рабочей документации может идти речь только в том случае, когда она выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС (Системы проектной документации для строительства), другими нормативными документами, включая Федеральные законы.

Состав рабочей документации

Качественная рабочая документация содержит рабочие чертежи в полном комплекте и текстовые документы со всей необходимой информацией о строительном объекте. Она состоит из:

основных комплектов чертежей по маркам (АС — Архитектурно-строительные решения, КЖ — конструкции железобетонные, ЭС — Электроснабжение, ВК — Внутренние сети водоснабжения и канализации и другие), в соответствии с процессом организации строительно-монтажных работ;

СО (спецификации оборудования);

ВМ и СВМ (ведомостей потребления материалов, в т.ч. Сводной);

ВР и СВР (ведомостей строительно-монтажных работ, в т.ч. Сводной);

ЛС (локальных смет);

ОС (объектной сметы);

рабочей документации на строительные изделия:

а. чертежей деталей;

б. СБ (сборочных чертежей);

в. спецификаций сборочных единиц;

г. ТУ (технических условий, содержащих требования к изделию относительно изготовления, контроля, приемки и поставки);

д. РР (документов, содержащих расчеты параметров и величин на строительные изделия).

Качественные рабочие чертежи имеют минимальный объем, достаточный для выполнения строительных и монтажных работ, а также изготовления необходимых изделий на строительных заводах. В них отсутствуют излишняя информация и необоснованные повторения. Они обеспечивают возможность механизированной и автоматизированной обработки чертежей и применение инновационных способов к их выполнению, а также многоразового применения.

Признаки некачественной рабочей документации

Некачественную рабочую документацию определяют по наличию следующих недостатков:

комплект документации является неполным, а для осуществления строительства зданий общественного и производственного назначения отсутствуют разделы по расчету мощностей и технологических линий, спецмероприятиям, связанным с чрезвычайными ситуациями и другие;

чертежи представлены не на все детали, изготовляемые на строительной площадке;

на листах документации полностью или частично отсутствуют подписи специалиста, осуществляющего нормоконтроль;

оформление чертежей не соответствует требованиям СПДС и допущены ошибки в обозначении документации;

присутствуют изменения, внесенные после утверждения документации;

в инженерно-геологических изысканиях приведены устаревшие или недостоверные данные, в результате чего возникли ошибки в проектировании конструкций нулевого цикла и соответственно — самого фундамента;

вместо щебеночной подготовки под фундаменты необоснованно применена бетонная;

проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре не соответствует требованиям и положениям Федерального закона № 123-ФЗ;

проект по электроснабжению и освещению не отвечает требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, касающиеся повышения энергетической эффективности;

в спецификациях указаны не все используемые материалы, в результате чего произошло некорректное отображение цифр в смете.

Но, к самым распространенным ошибкам, допускаемым в рабочей документации, относится неправильный подсчет объемов по следующим видам работ:

земляные работы. Подсчеты объемов мокрого грунта выполнены без учета высоты капиллярного поднятия воды. Не учтен тот факт, что мокрыми являются не только грунты, расположенные ниже глубины залегания грунтовых вод, но и находящиеся выше этого уровня (для глин и суглинков 1,0 м, для супесей — 0,5 м, а для мелких песков — 0,3 м).

Не учтено расстояние между фундаментом и основанием откоса, необходимое для работы в пазухе котлована (согласно СНиПа оно должно быть не менее 0,6 м);

каменные конструкции. В объеме кирпичной кладки не были учтены объемы карнизов, пилястр, эркеров и других архитектурных деталей. Отсутствуют работы, связанные с установкой и разборкой внутренних и наружных инвентарных лесов;

деревянные конструкции. Площадь проемов определена по их размерам на плане, тогда как должно подсчитываться по обводу наружной части коробок;

полы. Подсчет площади пола осуществлен без учета толщины отделки стен, что завышает объем работ, связанных с устройством пола. В то же время встречаются ошибки, уменьшающие строительный объем в результате того, что было не учтено площадь напольного покрытия в дверных проемах и подоконных нишах.

Ошибки в составлении смет

Существенное завышение или уменьшение сметной стоимости объекта — это признак некачественно выполненной рабочей документации. Многие проектные организации умышленно занижают сметную стоимость, не включая в смету определенные виды работ или уменьшая их объемы. Это делается с целью выиграть тендер. В результате заказчик, рано или поздно, но сталкивается с увеличением стоимости строительства.

При возведении индивидуальных жилых домов, когда компания сама и проектирует здание, и осуществляет его строительство «под ключ», часто имеет место завышение сметной стоимости путем необоснованных увеличений объемов работ, особенно дорогостоящих или вписывания в смету работ, не предусмотренных технологией.

К другим нарушениям, выявляемым в процессе экспертизы смет, относятся ошибки в применении: